今天是:

鏂囦欢涓嬭浇

文件名称: 太原市老龄工作委员会关于全面推进太原市老年教育的实施意见
文件大小:
文件类型:
更新时间: 2018-6-21
下载次数: 530
 详细介绍:

太原市老龄工作委员会文件


并老龄委字〔2018〕3号

太原市老龄工作委员会关于

全面推进太原市老年教育的实施意见

各县(市、区)老龄委(办)、老龄委各成员单位、有关涉老事业单位、大型企业离退休管理处、各老年组织(协会、社团):
    为全面学习宣传和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实全国《老年教育发展规划(2016-2020年)》、国家教育部等七部门《关于推进学习型城市建设的意见》和全国老龄办、中组部、中宣部等14个部委联合下发的《关于开展人口老龄化国情教育的通知》及太原市委、市政府的有关指示要求,积极推进全市老年教育的深入开展和老年文化的繁荣发展,满足老年人多样化的学习需求,促进太原学习型城市建设,市老龄委(办)决定依托太原市社区管理服务中心、太原广播电视大学及各级各类教育、宣传、文化、艺术、体育培训设施开办社区老年学院、农村老年学院、企业老年学院,构建老年教育大格局和大网络,传播党的方针、政策,社会主义核心价值观以及优秀传统文化,全面推进新时代太原市老年教育工作创新发展,现提出如下实施意见:
    一、发展老年教育的重要性
    老年人是国家和社会的宝贵财富,老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。太原市作为全省最早步入老龄化的城市,人口老龄化特征明显。截至2015年底,太原市60岁以上老年人口达65.9万人,占全市总人口的16.61%,老龄化比例居全省之首。如何适应如此庞大的老年群体的学习和教育需求,让老年人老有所学、老有所教、老有所为,是关乎太原市社会发展稳定的重大问题。
    发展老年教育是满足老年人终身学习、不断提高生命和生活质量的迫切需要,有利于最大限度地发挥其生命潜能,减轻家庭和社会负担,是积极应对人口老龄化、健康老龄化的战略选择,是建设学习型城市的重要举措。
    要把推动老年教育事业发展作为全市教育文化事业和老龄事业发展的一项重点工作抓紧抓好,不断拓展老年教育平台,丰富老年教育资源,改进老年教育方式方法,满足老年人求知、进取、康乐、有为的需求,共同推进太原老年教育与经济、社会、教育文化事业协调发展。
    二、老年教育的基本原则

    (一)坚持以人为本。从老年人根本利益出发,把满足老年人精神文化需求作为出发点和落脚点,努力让不同年龄层次、不同文化程度、不同收入水平、不同健康状况的老年人,都享有接受教育的机会和权利。
    (二)坚持按需施教。加强对老年教育的教学理论研究和规律探索,增强老年教育的针对性、有效性和吸引力,提高老年教育质量和水平,满足老年人多元化、多层次的学习需求。
    (三)坚持协同推进。建立有效的部门机制,推动全社会共同参与老年教育,激发社会活力,发挥各类社会资源优势,扩大老年群体的学习平台。
    (四)坚持分类指导。各县(市、区)、大型企业、厂矿、市直有关部门和单位及社会组织要发挥资源优势,结合实际,因地制宜,开展不同形式、富有特色的老年教育,为不同层次、不同文化程度的老年群体提供相适应的老年教育。
    三、老年教育的主要内容
    根据老年人的特点和教育需要,老年教育的内容主要包括以下几个方面:
    (一)习近平新时代中国特色社会主义思想
    要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为老年教育的首要内容,组织老年人学习习近平总书记系列重要讲话精神、党的十九大精神、培育和践行社会主义核心价值观,进一步提高老年人的思想政治素质,引导他们紧跟时代步伐自尊自爱,继续发扬优良的传统和作风,自觉抵制邪教和各种不良思想,坚定正确的世界观、人生观和价值观,为党和人民的事业不断增添正能量。
    (二)法律知识和法治教育
    要针对老年人的特点和需求,深入开展法律知识和法治教育,开展《老年人权益保障法》、《继承法》、《民法总则》讲座,提升老年人法律知识水平和权益保障意识,远离黄赌毒,远离非法宗教、非法传销、非法集(融)资,防诈骗防陷阱,维护自己的合法权益,促进家庭、社区、社会和谐稳定。
     (三)人口老龄化国情教育
    人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情,积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。人口老龄化国情教育主要包括人口老龄化形势教育、老龄政策法规教育、应对人口老龄化成就教育、孝亲敬老文化教育和积极老龄观教育五项内容。对广大老年人来说,需要通过国情教育使老有所学和老有所教结合起来,正确看待老年人的作用,善待老年生命历程,树立健康积极的老龄观和老年形象,焕发老年精神,创造老年价值,把握社会老化和个体老化的规律,实现安养、乐活、善终的目标。
    (四)身体健康和心理健康教育
    身体健康教育指老年人身体营养与保健方面的教育,主要包括保健知识教育、防病知识教育、营养和饮食指导、用药指导等。
    心理健康教育主要包括老年人退休指导和生命教育。退休教育是对老年人退休后适应社会生活的指导;生命教育旨在帮助老年人理性认识和对待疾病、死亡,以及解决由此带来的情绪低落、孤独抑郁、心理焦虑等问题。
    (五)文化艺术和休闲教育
    休闲教育主要包括书法、绘画、声乐、舞蹈、器乐、武术、健身、书画、手工、烹饪、园艺等,这些丰富多样的休闲教育内容,使老年人大量的空闲时间得以填充,休闲娱乐和社会交往的需求得到满足。
    (六)安全和知识技能教育
    知识技能教育以生活知识和技能为主,如学习防范人身和财产安全侵害、自我保护等,以及为有社会参与需要的老年人提供专业化较强的教育和训练,如计算机、网络、金融知识的培训学习。
    四、老年教育的基本形式
    (一)学校为骨干,社区为依托
    老年大学、广播电视大学、老年学院是适应社会老龄化、建设终身学习的学习型社会以及和谐社会的需要而发展起来的产物。老年大学(学院)为老年人提供学习、交流的场所、资源、师资,开设丰富的课程,极大地丰富了老年人的精神文化生活。国家《老年教育发展规划(2016-2020年)》提出,推动广播电视大学举办“老年开放大学”或“网上老年大学”。太原广播电视大学要充分发挥电大办学优势,利用学校的设备、场地、师资资源,开展老年教育教学活动,成为我市老年教育的“新阵地”。
    社区老年学院教育能为老年人提供就地、就近学习的机会,成为老年大学之外,为老年人提供教育资源的有力补充。以社区为依托,以老干部、老教师为骨干,以老职工、老市民、老农民群体为基础,推进社区老年教育,探索社区老年教育的新型发展模式,构建社区老年教育体系,推进老年教育发展。
要依靠政府支持,鼓励社会力量广泛参与,多办、办好老年大学和各种老年教育机构,并充分发挥广播电视大学的优势发展老年教育,同时,建立健全社区老年学院、发展社区老年教育,逐步建立起以老年大学、广播电视大学为骨干,社区、农村、企业老年学院为依托,以其它教育、培训机构为补充的老年教育服务体系。   
    (二)课堂为引领,网络为主体
    老年大学办学模式成熟,授课内容丰富,并且能给老年人提供面对面交流、学习的机会,同时,广播电视大学、开放大学和社区(农村、企业)老年学院的开办,也为老年人提供了学习的课堂。既改变老年大学人满为患,“一席难求”的局面,也促进网络远程教育的迅速发展。网络远程教育覆盖面广,课程设置更为丰富,方便老年人随时随地学习,是为失能老人、行动不便老人提供的最好的学习方式。要大力推动网络教育、远程教育和社区(农村、企业)课堂教育有机结合、互为补充、共同发展。
    太原广播电视大学充分利用现代信息技术平台,把老年教育与数字化新媒体相融合,开展老年教育,弘扬传统文化。太原广播电视大学已经成立了太原老年开放学院(www.tylndx.cn),为老年学习者在目前老年大学人满难进的情况下,提供了一个互联网学习平台的选择。
    要借鉴太原广播电视大学的先进经验,继续完善老年教育网络体系,加大经费投入,注重队伍建设,动员更多的学校教育资源和社会力量广泛参与,顺应“互联网+”的时代潮流,让更多的老年人享受便捷优质的教育服务,在学习中丰富精神文化生活、享受幸福。
    (三)机构为平台,合力共推进
    各类机构以不同方式参与和开展老年教育,共同推进老年教育事业发展。各级各类院校通过向老年人开放场地、图书馆、设施设备等资源,为他们便利化学习提供支持,并利用自身教育资源探索举办老年教育的的模式,同时,开设老年教育相关专业,为老年教育提供人才;老年大学、社区老年学院不断加强自身建设,为老年教育提供更好的环境、师资;文化馆、群艺馆、老年活动中心充分发挥在文化建设方面的作用,支持老年人开展文化娱乐活动;广播电视、报刊杂志、门户网站等媒体,通过开设贴近老年人生活的专栏专题,充分发挥其宣传引导作用,并及时宣传老年教育发展中的好做法、新成果,营造全社会关心、支持和参与老年教育的良好氛围。
    五、各涉老部门协作任务
    在市委、市政府的正确领导和关心下,市老龄委成员单位和有关涉老涉教的部门,要统筹兼顾、各尽其职、相互协作、优势互补,共同为全市老年教育工作的发展和学习型城市建设做出积极贡献。
     (一)市老龄办
    老年教育是老龄事业发展的重要组成部分。市老龄办作为综合协调全市老龄事业发展的部门,要全面监督、引导和协助老年教育的发展,主要职责如下:对老年教育发展的总体思路、发展方向进行宏观指导;对老年教育进行宣传,引导全社会关注、重视老年教育事业,吸引更多社会力量参与老年教育;协助老年大学、广播电视大学、社区老年学院推进老年教育事业的拓展,探索老年教育发展新模式;对老年教育机构给予督导;对在老年事业发展过程中做出突出贡献的机构、个人给予鼓励表彰,并适时向市委、市政府提出意见和建议。
    (二)市委老干部局 
老干部局要负责老年大学、老干部活动中心的开办和运行;组织离退休干部参加理论学习、政治活动,加强离退休干部队伍的思想建设;组织离退休干部开展丰富多彩的文体活动;鼓励、引导老干部发挥自身群众优势、经验优势、政治优势、知识优势,积极参与社会活动,服务老年教育事业,并为老年教育探索总结新经验。
    (三)市教育局
    教育局作为统筹管理教育事业的单位,要大力发展老年教育,逐步完善市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级老年教育服务体系,推动高校第三年龄大学联盟建设,倡导老年人开展数字化学习,探索“学养结合”的老年教育模式;利用现代信息技术,积极推动终身教育信息化建设,推进“互联网+终身教育”的实践应用,实施跨界整合各类学习资源(教育资源、人力资源、网络资源、文化设施等),不断优化数字化学习环境;鼓励、引导、支持各级各类教育机构面向社会开放资源,为老年教育提供便利条件。
    (四)市民政局
    民政部门支持社区养老服务设施面向老年学校开放,大力倡导有条件的县(市、区)建设社区老年学院;支持社区老年学院实施无障碍适老化改造;通过购买方式支持社区老年学校的教学和管理,提升办学质量,推进社区老年教育健康发展。
    (五)市财政局
    财政局要关注老年教育的发展,将老年教育事业经费纳入财政预算,支持老年学院的开办和运行。
    (六)太原广播电视大学
    太原广播电视大学负责老年开放大学网络学习平台的建设和管理;负责社区学院、老年学院的开办和运作,包括课堂教育、网络远程教育;负责全部师资力量的组织和培训、教材的编写、课程设置以及考核发证;进行理论研究,立项科研课题;开展“试验性、示范性”老年教育教学实践活动,探索研究“学养结合”的老年教育教学模式,总结、归纳、提炼老年教育的办学经验,形成适合我市的有鲜明特点、特色的,可复制、可推广的老年教育太原模式;指导、组织本系统老年教育教学工作,逐步构建和完善终身教育体系,为我市学习型城市建设做出应有贡献。
    六、措施与要求
    (一)要精准定位,提高认识
要把老年教育作为全市宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,积极应对人口老龄化挑战的一项重要战略任务和民生工程予以重视,作为一项老年人终身教育的工作予以筹划和指导,进一步明确老年教育对于创建学习型城市的重要性,理解成人教育、老年教育、社区教育、社会教育之间的关系及其重要性,加快建立健全我市老年教育工作体系。
    (二)要周密组织,严格施教
    要进一步加强领导,精心组织,周密部署,统筹规划,在老年教育的教材编写、教学内容、课程设置、师资水平等方面要严格把关,使老年教育达到其应有的效果。要本着自觉自愿的原则,动员和组织老年人积极参加各项教育活动,要加强对老年人教育场馆的建设管理,确保老年人的安全。
    (三)要各司其职,密切配合
    老年教育体系的建立和完善是一项艰巨的任务。各相关部门要按照职责分工,各司其职,密切配合,加强沟通协调,创新和健全适应太原特点的老年教育协作推进机制,共同研究解决老年教育发展中的重大问题,加快推进我市老年教育事业的发展。
 


            太原市老龄工作委员会
                                2018年6月15日

公司地址:太原市桃园北路60号锦绣桃园7楼705  进入后台
Copyright©2015-2016 太原老龄网 All Rights Reserved. 技术支持:天祥网络

晋公网安备 14010702070027号