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文件名称: 关于推进太原市老年志愿服务的实施意见
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更新时间: 2016-7-21
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太原市精神文明建设委员会办公室

太原市老龄工作委员会办公室

并老龄办字(2016)第11

关于推进太原市老年志愿服务的实施意见

 

为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真探索总结老年志愿服务活动的新鲜经验,进一步规范志愿服务活动组织、服务和管理,充分发挥广大老年人在推进“五城联创”建设中的积极作用。根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《山西省志愿服务条例》和太原市文明委《太原市2016年精神文明建设重点工作安排》及市老龄委(办)有关部署和要求,决定在全市离退休人员和城乡老年群众中深入开展志愿服务活动。现制定实施意见如下:

一、充分认识老年志愿服务工作的重大意义

志愿服务工作是推动太原市文明城市创建和老龄事业发展的有效载体,是太原市构建和谐社会的生动实践,是落实社会主义核心价值观的重要途径。充分认识志愿服务工作的重要性对广泛传播正能量、增强文化软实力、全面推进精神文明建设和经济社会发展,提升广大人民群众幸福指数、加快推进创建文明城市具有重大意义。

志愿服务体现着公民的社会责任意识,“奉献、友爱、互助、进步”是志愿者共同的追求,“为人民服务”“奉献友爱”“邻里守望”“助人自助”“公平正义”等是中国特色志愿服务理论体系的理念。老年人是党和国家的宝贵财富,今天他们仍然不遗余力,继续为国家富强、社会安定发挥着十分重要的作用。因此,我们要积极引导和组织老年志愿者参与社会发展和精神文明建设活动,规范志愿服务的活动行为和组织管理,促进老年志愿服务活动健康有序开展。

二、认真把握志愿服务活动的指导原则

围绕市委市政府中心工作和发展稳定的大局,开展适合老年人特点的、就地就近的、惠及弱势群体的多种类型、多种形式的志愿服务活动,让更多的老年志愿者成为良好社会风尚的倡导者,成为精神文明建设的传播者,成为“五城联创”和和谐社会建设的实践者。

一是自愿参与、量力而行。在广泛宣传发动、积极组织引导的基础上,尊重老年人的个人意愿,鼓励他们根据个人身体条件和志趣爱好,自愿参加志愿服务队伍,力所能及地开展志愿服务活动。

二是就地就近、注重实效。老年志愿者主要是就地就近,面向社区、面向群众、面向困难老年群体开展志愿服务活动,重点围绕基层群众所需、所盼,定期开展互帮互助等服务活动,真心实意为老年人办好事、办实事,打造老年志愿服务活动品牌,树立老年志愿服务队伍的良好形象。

三是互动服务、良性循环。实行“我为人人、人人为我”的互动服务模式,让老年志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的同时,也能优先享受其他志愿者的服务,激发老年人参与志愿服务活动的积极性,保证活动长期持续开展。

三、切实加强老年志愿服务队伍的建设和管理

(一)老年志愿服务队伍的建设。各级老年志愿者队伍要在基层单位党委(支部)的领导下,在离退休部门或文明办、老龄办的组织指导下,开展工作和组织活动。

1、依托单位(行业)组建老年志愿服务队伍。市直各部门老干处(离退处)、各大型企业离退处(中心),要组建成立本单位的老年志愿服务队伍,并进行入册登记、分类建档,引导老年人发挥政治优势、经验优势和知识优势,开展志愿服务活动。政法、科技、卫生、教育、文化、体育、农业、交通等行业主管部门,要根据本行业工作特点和老年人专业优势,组织老年人围绕法律咨询、科普宣传、文化传承、医疗保健、实用技术、交通疏导、治安管理、关心下一代等方面开展服务活动。

2、依托涉老组织组建老年志愿服务队伍。充分整合老年大学、老年活动中心和老年社团等资源,因地制宜组建老年志愿者队伍,组织各类书画学会、戏曲学会、摄影学会以及老年艺术团、歌舞队、文体活动队等涉老团体组织,开展老年志愿服务活动,引导老年人发挥自身爱好、特长,开展文化宣传、义务演出、健身辅导、法律宣讲等服务活动。

3、依托基层社区(农村)组建老年志愿服务队伍。发挥基层社区(农村)老年人居住集中、便于组织的优势,组建成立社区(农村)老年志愿服务队伍,积极参与创建文明城市、文明村镇、文明社区、文明家庭活动,并根据实际情况和老年群众的需要,开展居家养老、精神慰藉、法律援助、家政服务、困难帮扶、互助养老等活动。

(二)老年志愿服务队伍的管理。市直各部门、各大型企业、基层社区(农村)要加强对老年志愿者的管理,按照“组织落实、制度落实、活动落实”的要求,规范志愿服务活动行为。

1、组织管理制度:市直各部门、各大型企业、基层社区(农村)组织的老年志愿服务队伍要服从基层党委(支部)和行政组织的领导,要在基层老年协会的协调下开展工作。市、县(市、区)级和行业部门或跨行业部门组织的较大规模的老年志愿者队伍,必须按社团管理章程,在民政部门注册登记。组织重大活动的,要及时向主管部门汇报,并向文明办、老龄办报告活动开展情况。

2、学习教育制度:凡组建老年志愿服务队伍的单位,都应加强对老年志愿服务队伍的教育引导,及时传达上级部门的指示精神并学习志愿服务的相关内容和要求、开展经验交流,以提高志愿者综合素质,树立志愿者的良好形象。

3、服务活动制度:组织老年志愿服务活动要本着“尽力而为”“量力而行”“注重实效”的原则和“谁派遣谁负责、谁使用谁保障”的要求,就地就近和有组织、有纪律地开展活动,确保老年志愿队伍活动的社会效益,防止人力浪费和形式主义现象发生。各单位要将志愿服务活动情况建立档案。

4、总结讲评制度:各县(市、区)和市直各部门、各大型企业及基层社区(农村),要每年总结老年志愿服务活动的情况和典型经验,市文明办和市老龄委(办)每年结合“敬老文明号”创建活动表彰,对涌现出的老年志愿服务先进集体和模范个人进行表彰。

四、切实深入开展老年志愿服务各项活动

(一)积极支持参与本地经济与社会建设。充分发挥老年人的知识、经验优势,组织老年志愿者大力开展信息服务、文化下乡、医疗卫生、植树造林、环境保护、扶贫济困、支教助学等志愿服务活动,推动太原经济又好又快发展。

(二)积极开展讲文明树新风志愿服务活动。利用老年人传播正能量的优势,组织发动老年志愿者开展普及文明风尚志愿服务,向社会传播文明理念,倡导团结互助精神,引导人们知礼仪、重礼节、讲道德。

(三)组织老年志愿者开展义务监督活动。组织老年志愿者积极参与社区治安管理、文化宣传、交通疏导、青少年帮教等工作,开展义务管理楼道卫生和楼道文化建设、文明劝导等活动,弘扬优良传统,抵制邪教、传销和迷信活动。

(四)组织老年志愿者开展关爱下一代活动。针对未成年人的实际情况,开展“五老宣讲”,传承美德、弘扬传统,帮助青少年确立正确的人生观、价值观,教育和帮助青少年健康成长;聘请“五老”人员担任校外辅导员和社会文化环境义务监督员,就近就便参与互联网、网吧和校园周边环境的监督整治。

五、切实维护老年志愿者的合法权益

老年志愿服务队伍应当尊重老年志愿者本人意愿,安排与其年龄、智力、体力、技能、时间等相适应的志愿服务。

老年志愿者、老年志愿服务队伍和志愿服务对象应当就志愿服务的主要内容、相关责任等协商明确或签订志愿服务书面协议。

老年志愿服务队伍在安排可能存在一定人身危害性的志愿服务前,应当为老年志愿者购买相应的人身意外伤害保险。

六、切实加强对老年志愿服务活动的组织领导

(一)强化责任。各级各部门要充分认识成立老年志愿服务队伍、开展志愿服务活动的重要意义,把这项工作纳入本地本单位精神文明建设和“敬老文明号”创建的整体布局,摆上重要位置,做到常抓不懈。

(二)强化指导。各级老龄工作部门、涉老团体、市直有关部门要结合实际,科学组织、分类指导,引导广大离退休人员在力所能及的情况下,积极加入老年志愿者队伍,参加志愿服务活动。各级各单位组建老年志愿服务队伍工作情况要及时报送市文明办志愿活动处、市老龄办发展处。

(三)强化宣传。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等媒体的作用,广泛宣传老年志愿服务的重要意义,及时挖掘宣传活动中涌现出来的老年志愿者先进典型和事迹,影响和带动更多老年人积极参与,不断扩大老年志愿者队伍的社会影响,推动老年志愿服务活动深入开展,为推进文明城市创建作出积极贡献。

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